要點提示
東數西算工程全面啟動以來，數據中央建設在全國多地馬不停蹄推進。東數西算工程對算力結構調換以及成長意義重大，在算力西進過程中，需要把東西部的算計與存儲資本有機結合起來。下一步將強化全國一體化大數據中央布局，圍繞安排、網絡、用能等方面加大支援力度，推動各樞紐節點建設盡快落地生效。
塔吊林立，機聲轟鳴，盛夏6月的河西走廊一片熾熱。同樣火熱的還有作為數字經濟和新基建典型的數據中央施工現場。
自本年2月東數西算工程全面啟動以來，相關項目簽約、施工在各地火熱推進。中國證券報了解到，國家批復的西部節點均在規定數據中央集群準入尺度，并優先對現有數據中央進行改建升級，積極提高上架率。
對于西部地域如何更好地分享東數西算紅利，國家書息中央大數據發展部安排處處長王建冬在接納中國證券報專訪時指出，提高中西部地域數據中央上架率、減低空置率，是東數西算工程的動身點之一。發起在東部和中西部城市之間創建合乎邏輯的跨域GDP和稅收分配機制，充分開釋中西部算力經濟發展潛能。
●投資開工熱
地處陜甘寧三省區交會點的甘肅慶陽市，南距西安255公里，從西安乘坐高鐵前去大概1個小時。
已建有直連西安全國互聯網骨干節點鏈路的慶陽，是此次東數西算工程安排的新增節點之一。安排一出，萬國數據、太極股份等公司接踵而至，察訪洽談一派忙碌。圍繞東數西算工程安排目標和建設任務，2024年上半年，慶陽市已經全面鋪開詳規、土地征用儲備以及項目施工各項工作。
截至6月中旬，總投資214億元的中國挪動云算計數據中央項目已完工地基處理工程樁施工，將于2024年1月實現一期第一階段驗收投產；總投資447億元的中國電信數據中央一期項目已于6月中旬開工建設，策劃2024年12月實現首批機柜交付採用。慶陽市政府網站顯示，2024年上半年已開娛樂城真錢優惠工項目7個，總投資1976億元，17萬余畝東數西算產業園區建設正徐徐展開。
3月出臺的《慶陽市十四五數字經濟帶領創造發展安排》提出，到2024年底，慶陽娛樂城客服國家數據中央集群要新增25千瓦尺度機架15萬個，到2025年底，累計新增25千瓦尺度機架30萬個，數字經濟要點產業產值到達1000億元。
自本年2月東數西算工程全面啟動以來，作為可適度超前配置的新基建項目以及場所穩增長的投資抓手，大量數據中央工程建設在全國多地馬不停蹄推進。
3月，在長三角集群，總投資50億元的中國電信杭州大數據中央項目開工建設；5月，在韶關集群，30個重大項目會合簽約落戶；6月，在重慶集群，中科曙光投資建設的西部科學城進步數據中央加快工程收尾，預測在6月底投入試運行……
國家發改委4月中旬統計數據顯示，本年以來，在10個國家數據中央集群中，新開工項目25個，帶動各方面投資過份1900億元。此中，西部地域投資比上年同期增長6倍。十四五時期，預測大數據中央投資將以每年過份20%的速度增長，累計帶動各方面投資將過份3萬億元。
6月16日，國家發改委在發表會上介紹，下一步將強化全國一體化大數據中央布局，圍繞安排、網絡、用能等方面加大支援力度，支撐東數西算工程建設，推動各樞紐節點建設盡快落地生效。
●不同化發展
躍躍欲試的不但是所劃定集群起步區范圍的城市，其他中西部地域也想借東數西算的東風。不過，受限于交通、網絡等根基設備配套前提以及市場需求等因素，中西部數據中央建設存在供大于求的場合，平均上架率低于全國程度。
找客戶難是西部地域許多數據中央面對的現實。依據《2024中國數據中央市場教導》，全國數據中央平均機柜上架率為501%，西北地域上架率在33%左右，西南、華中差別在40%左右。
從慶陽市一路往西800公里，深入河西走廊腹地，就來到了甘肅金昌市，這座因盛產鎳而被稱作鎳都的城市正在如火如荼地建設數據中央。
金昌早在2024年便開始安排建設紫金云大數據產業園，目標是打造千億級產業集聚區。紫金云數據中央項目安排投資高達50億元，分三期建設，終極將形成占地面積51萬平方米，擁有5萬個機柜服務才幹的規模。作為紫金云的控股股東，截至2024年年底，甘肅電投集團累計為紫金云大數據中央項目投資59億元，2024年策劃新增投資約4億元。
現在，該項目處于12期施工階段。中國證券報近日實地探訪了解到，從2024年開始施工到2024年投運，履歷了遲鈍的上架率爬升。紫金云11期工程2543個機柜中現在已出租2024多個，預測本年三季度C機柜有望全部租賃出去。紫金云12期工程本年年頭正式開工建設，現在正在進行梁、板和柱的混凝土澆筑等施工，預測2024年6月建成投運。
金昌位置較為偏僻，每天航班數目僅5班，若從東部城市前去金昌，路上約需2天時間，交通不便以及當地配套產業缺乏，均對吸引客戶與人才形成不利前提。
紫金云數據中央11期以當地政府部分和國企客戶為主，包含有當地政務云、金川集團、中國聯通、中國電信等。紫金云數據中央市場部人士通知：本年我們做了許多工作，訪問了一些互聯網企業，但願為來歲12期工程交付積累一些客戶，但現在還沒有太大進展。為了鎖定一些優質客戶，代價和付款方式都可以商討。
金昌紫金云遇到的逆境在中西部地域并非孤例。內蒙古自治區通訊控制局副局長吳紹輝日前坦言，現在自治區數據中央產業發展還面對一些挑戰。例如，數據中央在促進經濟發展、增加就業、創新稅收等方面的帶動作用尚未充分展現，數據中央建設規模與應用程度不均衡，數據中央上架率有待進一步提拔，C業務拓展和競爭日益劇烈等。吳紹輝以為，必要防範盲目建設和一哄而上，要確保C建設與市場需求相安適，促進區域不同化發展。
●加速網絡建設
王建冬通知中國證券報，前幾年中西部地域上馬了一批數據中央，比擬東部地域上架率確切不高。重要有兩個理由：一是東西部網絡連結前提較差娛樂城必出金、時延高、通訊費用高，可向西遷移的算力需求有限、算力轉移成本高；二是人才缺乏，數據中央運維需要技術人才，而人才一直是西部地域發展的一大瓶頸。
提高中西部地域數據中央上架率、減低空置率，正是‘東數西算’工程的動身點之一。王建冬強調，現在國家批復的西部節點均在規定數據中央集群準入尺度，優先對現有數據中央進行改建升級，提高上架率，改建后仍未達標的將關停。
為避免盲目發展數據中央，國家發改委已為10個數據中央集群劃定了物理界線，并明確了綠色節能、上架率等發展目標，集群內數據中央的平均上架率至少要到達65%以上。
2024年年底，國家發改委等四部分印發《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求推動數據中央和5G等新型根基設備綠色高質量發展實施方案》，明確提出新建大型、超大型數據中央原則上布局在國家樞紐節點數據中央集群范圍內原則上，對于在國家樞紐節點之外新建的數據中央，場所政府不得給予土地、財稅等方面的優惠政策等舉措，以增強西部數據中央競爭力，辦理西部數據中央上架率不高級疑問。
東部有數據，西部有算力，東部供不應求，西部供應多餘，算力向西勢在必行。我們做過一組測算，至‘十四五’期末，在現有數據中央上架率達標后，我國算力缺口仍將過份50%，這些算力絕大部門將在西部地域布局。王建冬說。
萬國數據高等副總裁陳江平通知中國證券報，考慮到經濟、科技的長期發展，數據中央規模仍有數倍體量的增長空間。假如不進行戰略性調換，未來大批算力可能會淤積在一線城市。東數西算工程對算力結構調換以及成長意義重大。
陳江平以為，東數西算工程的實施，需要把網絡專業、能源革新結合在一起，把東部的業務分流到西部合乎邏輯的區域，在算力西進過程中，逐步把東西部的算計與存儲有機結合起來。這是一個巨大的工程，需要通過未來3-5年甚至10年的安排分步實施及迭代優化。
王建冬發起，場所政府和有關企業依照相關政策要求，將數據中央業務向西部節點轉移，將算力根基設備向國家數據中央集群聚集，試探數據中央綠色節能專業研發與應用推廣，積極融入國家東數西算戰略。
阿里云根基設備C研發總經理高山淵通知中國證券報，當前西部地域數據中央利用率不高，重要是遭受綜合TCO、網絡時延、根基設備配套等因素制約，需要構建低時延、高可信、敏捷部署的數據傳輸網絡。
現在東西部8個樞紐10個集群之間存在一定的配對關系，但前期建設的傳輸網絡、數據網絡尚不能支援大規模算力調度，需要運營商加速傳輸資本調度和網絡建設。高山淵稱。
陳江平以為，西部地域應辦理好數據中央可以用、有人用等疑問。可再生能源方面西部地域具有自然稟賦，但根基設備、網絡以及產業聚集等建設和完善都需要一定時間。可以通過政府率領產業聚集辦理‘有人用’的疑問，并通過高質量的設備和網絡辦理‘可以用’的疑問，提高當地的上架率。
工信部信息通訊經濟專家委員會委員、中國電信集團云網發展部總經理馮杰在接納中國證券報采訪時介紹，中國電信現在已經實現京津冀、長三角、粵港澳和成渝之間的高密度、全方位、大帶寬互聯，同時骨干通訊網絡要點節點直接配置到內蒙古和貴州數據中央園區，并直達北京、上海、廣州、深圳、杭州等經濟熱門區域。
可以說，根本具備了東西部數據中央的快速連通才幹。馮杰透露，2024年中國電信已經啟動慶陽-西安-鄭州、西安-慶陽-中衛、懷集-韶關-贛州等光纜工程建設，建成后將極大提拔慶陽、中衛、韶關等新興樞紐節點的網絡才幹。
關于東西部網絡傳輸疑問，國家層面正在考慮辦理方案。王建冬表示，有關部分正在推動三大運營商逐漸創建8大節點重點城市之間的直聯通道，減低網絡時延和資費，西部節點地域也紛飛出臺了優惠政策。
● 不費錢制冷
北緯43°，從北京往西北200多公里的張北縣草原天路鄰近，阿里云張北數據中央正履歷一年中的炎熱季候，工程師們不得不開啟空調為機房降溫。實際上，這些空調每年工作的時間很少，大部門日子都是靠不費錢的天然風進行制冷。
2024年，阿里巴巴在河北省張家口市張北縣配置了數據中央，總投資過份200億元。張北擁有得天獨厚的氣候優勢，年均氣溫僅26℃，最低氣溫達零下40℃，工程師通過風墻專業將室外新風輸送至機房，直接為IT設施降溫，實現全年300余天免費天然冷卻，可以大大減低空調系統的電力消耗。
減少能耗成為算力向西、向北遷徙的一大邏輯。數據中央能耗巨大，被稱為不冒煙的工廠。依據Gartner測算，一個代表的數據中央TCO構成中，電力能耗佔有成本的20%，而電力成本的41%在于散熱的消耗。
2024年11月，國家發改委印發《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》，將數據中央定位為高能耗產業。
從2024年開始，數據中央的審批政策收緊，尤其是北京、上海、廣州等一線城市對數據中央的能耗控制要求加倍嚴格。數據中央‘能評’卡得極度嚴，這關最難過。某頭部C企業相關擔當人表示，上年一些地域拉閘限電對數據中央行業陰礙很大。娛樂城體驗金多少數據中央行業洗牌悄然進行。
西部地域可再生資本豐富，電價是東部的一半，而且氣溫較低，可以大批利用天然冷卻模式，減低耗電量。中國電子節能專業協會數據中央節能專業委員會秘書長呂天文表示。
業內人士介紹，2024年我國數據中央平均PUE大約是149-15，整體處于較高程度。依照東數西算一體化數據中央建設要求，東部數據中央集群平均PUE小于125，西部則小于12。
PUE值是指數據中央消耗的所有能源與IT負載消耗的能源之比，PUE值越相近于1，表示數據中央的綠色化水平越高。
經初步統計，中國電信的存量大型、超大型數據中央PUE大多在13-15之間；部門中小型數據中央因建設時間較長，采線上娛樂城遊戲攻略用以前的專業方案，導致PUE值高于15。下一步，中國電信將進一步強化西部區域節點的規模，東西部比例由現有的7∶3逐漸調換為6∶4。同時，積極試探試點應用新專業，包含有蒸發冷、熱管多聯、液冷等高效空調節能專業，在國家樞紐節點南邊省份PUE值力爭低于125，北方省份PUE值力爭低于12。
豪情的耗能成本和嚴苛的PUE要求，讓數據中央具有逐電而居的市場行為，因此一路向西；西部地域則看中數據中央作為數字經濟抓手的產業轉型潛能，以優惠的電價以及豐沛的新能源，吸引企業在當地布局數據中央。
據我們測算，數據中央每消耗1噸尺度煤，能夠為數據中央直接功勞產值11萬元，并可功勞888萬元的數字產業化增加值，還可帶動各行業數字化轉型，間接產生3605萬元的產業數字化市場。王建冬說。
但撬動的這些巨大數字經濟價值短期難以體現，還可能成為當地的能耗大戶。能源換比特如何才能讓西部城市真正受益，分享東數西算紅利？王建冬以為，跟著東數西算工程的推進，應創建加倍科學合乎邏輯的數據中央單位GDP能耗評價體系，充分考慮數據中央的溢出效應，綜合考慮數據中央專業程度、投入產出比、下游數字產業化和產業數字化拉動才幹等表現，在東部和中西部城市之間創建合乎邏輯的跨域GDP和稅收分配機制，充分開釋中西部算力經濟發展潛能。
中國工程院院士鄔賀銓近日在公然論壇上指出，西部地域要從全產業鏈角度完善數據中央生態，發起西部地域向大數據高下游產業拓展，例如向上游發展數據預處理產業，向下游發展引進大數據產業鏈的硬件生產以及工程服務等。
